A helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletének munkamódszerei és jó gyakorlatai
DOI:
https://doi.org/10.47272/KIKPhD.2020.1.1%20%20Kulcsszavak:
helyi önkormányzatok, jogállam, kormányhivatal, törvényességi felügyeletAbsztrakt
A jogállamiság és benne a közigazgatás törvényessége biztosításának fontos elemei a helyi önkormányzatok, valamint szerveik, működésük és döntéshozataluk feletti állami kontroll, amelyben kiemelt szerepe van a fővárosi és megyei kormányhivatalok (a továbbiakban: kormányhivatal) által lefolytatható felügyeleti eljárásnak.
Az európai értelemben vett jogállam demokratikus helyi közigazgatása a törvényeknek alárendelt szabad önkormányzás révén valósul meg. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény (a továbbiakban: Mötv.) az Alaptörvényben foglaltakon túl rögzíti, hogy a „Kormány a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletéért felelős miniszter irányításával, a kormányhivatal útján biztosítja a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletét.” A törvényességi felügyeletet ellátó szerv a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervének a fővárosi, megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztályának a Törvényességi Felügyeleti Osztálya. Sőt a törvény az értelmező rendelkezések között szintén deklarálja, hogy a kormányhivatalon az Mötv. értelmezésében a helyi önkormányzat törvényességi felügyeletét ellátó fővárosi vagy megyei kormányhivatal értendő. Jelen tanulmány a kormányhivatali beszámolókban szereplő módszerek és gyakorlatok feltárására vállalkozik.
Hivatkozások
Árva Zsuzsanna: A helyi önkormányzatok feletti törvényességi felügyelet tapasztalatai. In: Árva Zsuzsanna, Szikora Veronika (Szerk.): Jogtudomány a jogfejlődés szolgálatában: Szemelvények a modern jogi kutatások köréből. Debreceni Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar, Debrecen, 2017. 19. o.
Balázs István: Az önkormányzatokra vonatkozó szabályozás átalakulása. MTA Law Working Papers. 2014/3. 2-4. o.
Balázs István: Gondolatok a helyi önkormányzatokról szóló T/4864. sz. törvényjavaslatról. Jogi iránytű 2011/4. 3. o., Szabó Lajos: Az önkormányzatok törvényességi ellenőrzésének fejlesztése. Magyar Közigazgatás 1993/8. 469-473. o.
Bércesi Ferenc: A törvényességi ellenőrzés hiányának hatásai. In: Fábián Adrián (Szerk.): A jegyző helye és szerepe a magyar közigazgatásban. Pécs, A ”Jövő Közigazgatásáért” Alapítvány, 2010. 11. o.
Bragyova András: Egy új alkotmány koncepciója. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, 1995. és Fürcht Pál: Az új Alkotmány önkormányzati normáihoz. Magyar Közigazgatás 1995/1 6. sz. 330. o.
Csefkó Ferenc: A helyi önkormányzati rendszer. Budapest-Pécs, Dialóg-Campus Kiadó, 1997. 98-104. o.
Csefkó Ferenc-Sükösd Ferenc: Az önkormányzatok alkotmányi szabályozásáról. In. Ádám Antal, Kiss László (Szerk.): Elvek és intézmények az alkotmányos jogállamban. Budapest, [Magánkiadás], 1991. 69-82. o.
Jakab András: Miért nem működik jól a magyar jogrend és hogyan javíthatjuk meg?. MTA Law Working Papers 2018/1. 14. o.
Magyary Zoltán: Magyar Közigazgatás. Budapest, Királyi Magyar Egyetemi Nyomda, 1942. 113. o.
Nagy Marianna – Hoffmann István (Szerk.): A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény magyarázata. Budapest, HVG-ORAC Kiadó, 2016. 545.o.
Pálné Kovács Ilona: Az önkormányzati rendszer és a területi közigazgatás átalakulása 2010-2013. MTA Law Working Papers https://jog.tk.mta.hu/uploads/files/mtalwp/2014_02_Palne_Kovacs_Ilona.pdf (2020.06.08.) 6. o.
Patyi András: Gondolatok a magyar helyi önkormányzati rendszer általános szabályairól. In: Deli Gergely, Szoboszlai-Kiss Katalin (szerk.): Tanulmányok a 70 éves Bihari Mihály tiszteletére. Győr, Universitas Nonprofit Kft., 2013. 385. o.
Szamel Lajos: Az államigazgatás vezetésének jogi alapproblémái. Budapest, KJK Kerszöv., 1963. 183.o.
Tilk Péter: A helyi önkormányzatok az Alaptörvényben. Új Magyar Közigazgatás 2011/6–7. 21. o.
Verebélyi Imre: A tanácsi önkormányzat. Budapest, Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, 1987. 175. o.
Verebélyi Imre: Az önkormányzati rendszer magyarázata. Budapest, Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, 1993. 17. o.
Downloads
Megjelent
Hogyan kell idézni
Folyóirat szám
Rovat
License
Copyright (c) 2020 Közigazgatási és Infokommunikációs Jogi PhD Tanulmányok
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
A cikk felhasználási jogaira bármely harmadik fél számára az első közzétételt követően a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 (CC-BY-NC-SA 4.0) licenc feltételek az irányadók.
